Перейти до основного вмісту

Текст офіційної доповіді Спасибка Кличку по вул. Мічуріна, 44 (25.01.2018)

ГО Твердиня
Активні дії громадськості по вул. Мічуріна, 44 призвели до майже повної зупинки незаконного будівництва за вказаною адресою. 
Дане будівництво - це прецедент корумпованості правоохоронних,  контролюючих органів та свавілля чиновників.  
Відповідно увага з боку громадськості до дій влади стосовно вирішення в правовому полі питання щодо даного об'єкту самовільного будівництва та нахабного захоплення комунальної земельної ділянки в самому центрі столиці України, надзвичайно велика.
Забудовник в свою чергу проводить інформаційну компанію, націлену на дискредитацію активістів. В інтернеті з'являється різного роду фейкова інформація, щодо ніби-то законності будівництва за адресою вул. Мічуріна, 44 та доброчесності забудовника.  
25.01.2018 Заступник голови Київської міської державної адміністрації Спасибко О.В. офіційно доповів Кличку В.В.  стосовно ситуації довкола  об'єкту самовільного будівництва та захоплення комунальної земельної ділянки. Текст доповіді наведений нижче.       
Посадовою особою Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Департамент) на підставі листа  Управління захисту економіки у місті Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 06.12.2016 № 359/125/56-2016, за участі представників Київської місцевої прокуратури № 6 та Управління захисту економіки у місті Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України 21.12.2016 було здійснено виїзд на місце, під  час якого уповноважені особи суб'єкта містобудування були відсутні, необхідна для перевірки документація не надана.
Відповідно до п. 9 Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб'єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об'єкт будівництва.
Враховуючи зазначене, замовника будівництва Якуша А.І. листом запрошено до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва з необхідними документами. У зазначений термін Якуш А.І.  або його уповноважені особи до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва не прибули, документи не надали.
Враховуючи зазначене,  Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва листом від 31.01.2017 № 073-857 звернувся до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції  у місті Києві та листом від 02.02.2017 № 073-961 до Київської місцевої прокуратури № 6 щодо сприяння у проведенні перевірки.
Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11.05.2017,  яка надійшла з листом Київської місцевої прокуратури № 6 від 12.05.2017 № 4042 вих-17 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на об'єкті будівництва за адресою: вул. Мічуріна, 44 у Печерському районі м. Києва.
Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 20.02.2017 № 057026-2944 земельна ділянка (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029) площею 0,0743 га на вул. Мічуріна, 44 обліковується за гр. Якушем А. І. Вказана інформація внесена до міського земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП Мороз В. С. на замовлення гр. Якуша А. І.
Рішення Київської міської ради про передачу (надання) у власність (користування) земельної ділянки на вул. Мічуріна, 44 (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029) у Печерському районі м. Києва не приймалось.
Інформація щодо державної реєстрації права власності (користування), у тому числі права комунальної власності територіальної громади міста Києва, на вказану земельну ділянку в Департаменті земельних ресурсів відсутня.
Під час виїзду посадової особи Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва на місце 30.05.2017 встановлено, за вказаною вище адресою на замовлення гр. Якуша А. І, розпочато виконання будівельних робіт із будівництва будівлі невизначеного призначення.
Зазначені вище роботи виконані без документа, що надає право на виконання будівельних робіт та без розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації, чим порушено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Відсутні вихідні дані для проектування, а саме: містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки та технічні умови, чим порушено ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
За результатом перевірки складено акт перевірки від 31.05.2017. замовнику будівництва Якушу А. І. видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 31.05.2017 та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 31.05.2017.
З метою вжиття заходів, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, на адресу Якуша А. І. направлено лист щодо прибуття до Департаменту з документом, що посвідчує особу, довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера. Оскільки Якуш А. І. у визначений термін не прибув, Департамент листом від 30.06.2016 № 073-5846 звернувся до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві щодо сприяння у його притягненні до адміністративної відповідальності.
З метою перевірки виконання вимог приписів від 31.05.2017 та на підставі звернення гр. Занемонського О. А. посадовою особою Департаменту проведено позапланову перевірку на вул. Мічуріна, 44. Під час перевірки з виїздом на місце 23.08.2017 встановлено, що вимоги приписів від 31.05.2017 Якушем А. І. не виконані.
Станом на час виїзду 23.08.2017 виконувалися будівельні роботи із будівництва будівлі невизначеного призначення, збудовано цокольний поверх та чотири надземні поверхи. Зазначені роботи виконуються без документа, що надає право на виконання будівельних робіт та без розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації, чим порушено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Замовником не отримано вихідні дані для проектування (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, технічні умови), чим порушено ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Отже, Якуш А. Г. в установлений строк добровільно не виконав вимоги, встановлені у приписі про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 31.05.2017.
Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва 05.10.2017 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Якуша Антона Івановича про зобов'язання вчинити дії.
06.10.2017 Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження по справі № 826/12720/17.
У судовому засіданні 24.11.2017 представник відповідача подав клопотання про закриття провадження по справі. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2017 у справі № 826/12720/17 закрито провадження по справі. (Правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 15.1 1.2016 у справі № 802/1318/15-а).
Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва 01.12.2017 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з позовом до Якуша Антона Івановича про зобов'язання знести самочинно збудовану будівлю невизначеного призначення на вул. Мічуріна, 44 у Печерському районі м. Києва.
Наразі розгляд справи не призначено.
Стосовно підвідомчості розгляду вказаних категорій справ Окружним адміністративним судом зазначаємо, що до прийняття Верховним Судом України постанови від 15.11.2016 у справі № 802/1318/15-а, правова позиція була викладена у постановах Верховного Суду України зокрема, від 17 грудня 2014 року та 24 червня 2015 року (№№ 6-137цс14, 6-381цс15 відповідно).
Крім того, ухвалою Верховного суду України від 10.08.2017 у справі № 815/2311/15 доручено членам Науково-консультативної ради при Верховному Суді України за адміністративно-правовою спеціалізацією підготувати науковий висновок щодо норм права, які неоднаково застосовано судами у подібних правовідносинах.
Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва 28.12.2017 з Єдиного реєстру судових рішень стало відомо, що заочним рішенням Арцизького районного суду Одеської області від 21.08.2017 у справі № 492/825/17 визнано право власності за громадянином Латвії Міхайловс Юріса право власності на садибний (індивідуальний) житловий будинок з нежитловими приміщеннями та паркінгом загальною площею 3438 кв.м., позначений в технічному паспорті від 18 травня 2017 року літ. «А», що розташований за адресою: Мічуріна, 44/1а та знаходиться на земельній ділянці 0.0743 га.
Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 13.12.2017 у справі № 492/825/17 за заявою Якуша А. І. заочне рішення від 21.08.2017 скасовано.
Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва 28.12.2017 було подано заяву до Арцизького районного суду Одеської області про вступ у справу № 492/825/17 в якості 3-ї особи.
Розгляд справи триває.
Разом з тим, у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва наявна інформація, що Окружним адміністративним судом розглядається справа № 826/5352/17 за позовом Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зуєвої Н. В. про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.02.2017, індексний номер 33837604, яким зареєстровано безстрокове право користування земельною ділянкою загальною площею 0,0743 га на вул. Мічуріна, 44 у Печорському районі.
Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва стало відомо, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно внесено дані щодо реєстрації права власності на садибний (індивідуальний) житловий будинок з нежитловими приміщеннями та паркінгом загальною площею 3438 кв.м на вул. Мічуріна, 44/1 а та щодо реєстрації права безстрокового користування земельною ділянкою площею 0,0743 га на вул. Мічуріна, 44 (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029) у Печерському районі за Компанією у формі партнерства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЖЕРІ ТРЕЙД ЛП».
Згідно з положеннями ст. 376 Цивільного кодексу України об'єкт будівництва на вул. Мічуріна, 44 (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029) є об'єктом самочинного будівництва.
Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Враховуючи зазначене, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва листами звернувся до прокуратури міста Києва та Головного управління Національної поліції України в м. Києві стосовно вчинення дій щодо визначення правомірності реєстрації права власності на садибний (індивідуальний) житловий будинок з нежитловими приміщеннями та паркінгом загальною площею 3438 кв. м на вул. Мічуріна, 44/1 а та права безстрокового користування земельною ділянкою площею 0,0743 га на вул. Мічуріна, 44 (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029). 
Під час виїздів на місце посадовими особами Департаменту 09.01.2018, 11.01.2018 встановлено, що будівельні роботи за вказаною адресою продовжують виконуватись без документу, який надає право на виконання будівельних робіт, чим порушено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльност».
Разом з тим зазначаємо, що Законом України «Про державний бюджет України на 2018 рік» внесено зміни до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон) та визначено, що з 01.01.2018 позапланові заходи державного контролю можуть бути здійснені лише з підстав, визначених ст. 3 Закону, зокрема за рішенням суду.
Згідно листів правоохоронних органів Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва відомо, що відкрито кримінальне провадження № 12014100060003927 від 25.07.2014 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 Кримінального кодексу України (самоправство) та ч. 1 ст. 197 (самовільне захоплення земельної ділянки).
Зважаючи на вище наведене, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва також звернувся до правоохоронних органів щодо сприяння у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, зокрема отримання відповідного рішення суду щодо проведення позапланової перевірки Компанії формі партнерства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЖЕРІ ТРЕЙД ЛП» під час виконання будівельних робіт на земельній ділянці (кадастровий номер 8000000000:82:102:0029) на вул. Мічуріна, 44 у Печерському районі м. Києва та вжити заходів реагування щодо припинення правопорушення на об'єкті самочинного будівництва.
Крім того, Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва направлено запити до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Департаменту культури щодо проведення відповідних перевірок.
го твердиня
го твердиня
го твердиня

го твердиня
ГО твердиня
Користуйтесь розділами та мітками для максимально зручної навігації по сайту у відповідності до обраної теми.



Коментарі